Đại diện cơ quan chủ quản đề tài, tổ chức chủ trì đề tài, ông Nguyễn Văn Cương – Viện trưởng nhiệt liệt hoan nghênh và chào mừng các chuyên gia, các quý vị đại biểu đại diện cho Bộ, ngành, đơn vị đã dành thời gian tham dự Hội thảo.
Hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản có vai trò quan trọng trong việc kiểm soát tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản QPPL, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành hiệu quả pháp luật. Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất là nguyên tắc cơ bản của việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong “vòng đời” của văn bản, có nhiều hoạt động kiểm soát tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản, được thực hiện ở các khâu đoạn của chu trình xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành pháp luật, trong đó có hoạt động kiểm tra văn bản.
Hoạt động kiểm tra văn bản ở nước ta được tổ chức thực hiện trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ năm 2003 để kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của các văn bản từ cấp Bộ trưởng ban hành trở xuống. Hoạt động kiểm tra văn bản được xác lập trên cơ sở quy định của Hiến pháp, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân, Luật ban hành văn bản QPPL và các văn bản quy định chi tiết thi hành.
 |
 |
Thời gian qua, công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật ở Việt Nam nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế. Thực tiễn xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam hiện nay đặt ra yêu cầu cấp bách phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, xử lý văn bản. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài về “Đổi mới công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật góp phần nâng cao hiệu quả, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật ở Việt Nam hiện nay” là hết sức cần thiết, có ý nghĩa sâu sắc về lý luận và thực tiễn.
Hội thảo tập trung thảo luận về kết cấu và nội dung của đề tài nghiên cứu, các vấn đề lý luận, thực tiễn và các giải pháp được đặt ra tại đề tài. Đánh giá về tính hợp lý của kết cấu cũng như nội dung của đề tài và góp ý để hoàn thiện đề tài. Các ý kiến cho rằng kết cấu, nội dung của đề tài cần gắn với tiêu đề của Đề tài. Đổi mới công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật góp hần nâng cao hiệu quả, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật ở Việt nam là nội dung rất lớn và có tính bao quát cao, cần tập trung vào đổi mới công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật gắn với xây dựng pháp luật, theo dõi văn bản quy định chi tiết. Đổi mới công tác kiểm tra phải gắn nguyên tắc nhất định là không làm tăng chi phí mà chú trọng tăng hiệu quả kiểm tra; kiểm tra phải gắn với rà soát, pháp điển và nâng cao hơn nữa về vấn đề xử lý trách nhiệm người ban hành văn bản sai và người kiểm tra nếu kiểm tra sai và đề tài cần bổ sung khái niệm thế nào là công tác kiểm tra văn bản. Cần mạnh dạn đưa thời hạn kiểm tra, có cơ chế ràng buộc trách nhiệm cán bộ làm công tác kiểm tra.
Ý kiến tại Hội thảo đóng vai trò quan trọng để ban chủ nhiệm đề tài (Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật) hoàn thiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Đổi mới công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật góp phần nâng cao hiệu quả, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật ở Việt Nam hiện nay”./.
