Thẩm định dự thảo Nghị định về họ, hụi, biêu, phường
Sign In
Tin hoạt động của trung ương
                  

Thẩm định dự thảo Nghị định về họ, hụi, biêu, phường

Thực hiện quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, chiều ngày 31/10/2018, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định dự thảo Nghị định về họ, hụi, biêu, phường. Thành viên tham gia Hội đồng thẩm định gồm đại diện Vụ Pháp chế một số Bộ, ngành: Bộ Công an; Bộ Tài chính; Văn phòng Chính phủ; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân tối cao; đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp: Vụ Các vấn đề chung về XDPL; Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật; đại diện Sở Tư pháp Hà Nội. Ông Trần Tiến Dũng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định.

Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo ông Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết, dự thảo Nghị định về họ, hụi, biêu, phường được xây dựng nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn thi hành Nghị định số 144/2006/NĐ-CP ngày 27/11/2006 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường; cụ thể hóa những quy định mới của BLDS năm 2015 về chủ thể, giao dịch vay tài sản nói chung và quy định về họ tại Điều 471 nói riêng nhằm tạo sự đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật và tạo khung pháp lý chặt chẽ, đúng nguyên tắc của pháp luật dân sự nhằm phát huy tính tích cực của họ trong việc thể hiện tính nhân văn, phù hợp với phong tục tập quán tốt đẹp; đồng thời ngăn ngừa tiêu cực, lợi dụng đã phát sinh trong thời gian qua. Dự thảo Nghị định đã tập trung thể hiện các chính sách đã được Chính phủ thông quá. Theo đó, dự thảo Nghị định thiết lập cơ chế để quan hệ về họ thực sự là nhằm mục đích tương trợ trong nhân dân; định hướng hành vi để các bên tham gia họ tự kiểm soát lẫn nhau, tăng cường ý thức tự bảo vệ quyền dân sự. Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định còn có những quy định có tính can thiệp ở mức độ nhất định của Nhà nước như quy định về nguyên tắc tổ chức họ, về điều kiện làm chủ họ, điều kiện làm thành viên, hình thức thỏa thuận về họ, vai trò của chính quyền để đảm bảo quan hệ về họ được lành mạnh, tránh sự lạm dụng, biến tướng. Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng có các quy định về lãi suất trong giao dịch về họ để đảm bảo tính tương thích với quy định của BLDS năm 2015, cũng như đảm bảo phù hợp với đặc thù của giao dịch này.

Tại cuộc họp, các thành viên hội đồng thẩm định đã có nhiều ý kiến phát biểu về một số nội dung cụ thể liên quan đến việc thông báo, thông tin về họ đối với dây họ có giá trị các phần họ  tại một kỳ mở họ từ 100 triệu đồng trở lên; về điều kiện làm chủ họ; về lãi suất trong họ có lãi; về hình thức của thỏa thuận về họ; về số lượng sổ họ…Về việc thông báo, thông tin về họ đối với dây họ có giá trị các phần họ tại một kỳ mở họ từ 100 triệu đồng trở lên, Hội đồng thẩm định đề nghị cần hoàn thiện quy định này theo hướng xác định định mức áp dụng với các dây họ tại thành phố và định mức áp dụng đối với các dây họ tại nông thôn, bởi vì mức 100 triệu trong thực tế là giá trị rất nhỏ so với những dây họ lớn ở các thành phố, nhưng là giá trị rất lớn đối với những dây họ ở vùng nông thôn và  nghiên cứu hoàn thiện dự thảo Nghị định theo hướng chỉ quy định về nghĩa vụ của chủ họ trong việc thông báo cho UBND cấp xã và không cần thiết quy định về quyền thông báo của các thành viên. Bên cạnh đó, Hội đồng  thẩm định đề nghị cân nhắc quy định phải thông báo theo loại nào: loại thông báo để biết khác với việc thông báo vào sổ để tạo ra sự liên thông, vì có sự liên thông với thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của UBND cấp xã vì vấn đề này liên quan đến nguồn lực thực hiện ở cấp xã. Về hình thức của thỏa thuận về họ, dự thảo Nghị định quy định thỏa thuận về họ phải được xác lập bằng văn bản và có thể được công chứng, chứng thực khi có yêu cầu theo sự thỏa thuận của các bên tham gia họ, Hội đồng thẩm định đề nghị cần xây dựng theo hướng trên 50% số người tham gia dây họ yêu cầu thì thỏa thuận về dây họ được công chứng, chứng thực…
Vụ Các vấn đề chung về XDPL