Hội đồng thẩm định gồm có ông Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, chủ trì cuộc họp; đại diện một số Bộ, địa phương, đơn vị thuộc Bộ.
Tại cuộc họp, hầu hết các ý kiến cho rằng dự thảo Nghị định cơ bản chuyển hóa được các chính sách đã được Chính phủ thông qua trong giai đoạn lập đề nghị xây dựng Nghị định, bao gồm: quy định khung pháp lý cho việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; quy định cơ chế kiểm soát chất lượng cung cấp phương thức thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử cho tổ chức, cá nhân; số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và quy định trách nhiệm chia sẻ dữ liệu trong thực hiện thủ tục hành chính. Dự thảo Nghị định cơ bản tháo gỡ được một số vướng mắc hiện nay trong quá trình triển khai cung cấp phương thức giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến tại các Bộ, địa phương.
 |
 |
Để hoàn thiện và nâng cao chất lượng của dự thảo Nghị định, các thành viên Hội đồng thẩm định cũng đưa ra một số câu hỏi nhằm làm rõ nội dung dự thảo, đồng thời có ý kiến theo yêu cầu của nội dung thẩm định và đối với các quy định cụ thể tại dự thảo. Theo đó, một số vấn đề cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục tập trung nghiên cứu, làm rõ hoặc chỉnh lý gồm:
- Dự thảo Nghị định quy định vấn đề cấp và chứng thực bản sao điện tử, là nội dung chưa được quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành và chưa được đưa vào trong giai đoạn lập đề nghị xây dựng Nghị định. Đối với những nội dung này, cần nghiên cứu kỹ lưỡng, có đánh giá về thực trạng pháp luật và tình hình thực hiện, đánh giá tác động về các vấn đề liên quan có thể phát sinh như: nguồn lực thực hiện, phí, lệ phí cấp, chứng thực bản sao điện tử, sự ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền chứng thực, đồng thời, cơ quan chủ trì soạn thảo cần phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu, quy định đầy đủ các nội dung liên quan.
- Quy định rõ hơn về vấn đề số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính, trong đó, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông để quy định rõ ngay tại Nghị định này về chủ thể số hóa, cách thức, quy trình số hóa và đăng tải hồ sơ điện tử.
- Bổ sung bản đánh giá tác động thủ tục hành chính trong hồ sơ gửi thẩm định; quy định đầy đủ, rõ ràng các bộ phận tạo thành các thủ tục hành chính tại dự thảo để bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý, khả thi trong triển khai, thực hiện.
- Chỉnh lý, hoàn thiện các quy định cụ thể tại dự thảo liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của Nghị định; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của từng chủ thể; yêu cầu bảo đảm chất lượng kiểm tra, xác thực hồ sơ, kết quả bản điện tử, hiệu lực của kết quả giải quyết thủ tục hành chính bản điện tử; nguyên tắc chi trả các chi phí phát sinh trong trường hợp nộp phí, lệ phí trực tuyến; vấn đề phối hợp tiếp nhận, giải quyết giữa các cơ quan, đơn vị, bộ phận chuyên môn trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính; một số quy định cụ thể khác và các nội dung về bố cục dự thảo, ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo.
Trên cơ sở đó, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị định đã phát biểu tiếp thu, giải trình các ý kiến của Hội đồng thẩm định, làm cơ sở để thực hiện chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định trước khi trình Chính phủ.
Kết luận cuộc họp Hội đồng thẩm định, ông Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đánh giá cao các ý kiến rõ ràng, thẳng thắn, đúng trọng tâm của các đại biểu, đồng thời khẳng định dự thảo Nghị định về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử cơ bản đã đáp ứng các nội dung theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nghị định được ban hành sẽ là cơ sở pháp lý cho việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, giúp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và các cơ quan có thẩm quyền. Dự thảo Nghị định đủ điều kiện để trình Chính phủ; tuy nhiên, trước khi trình Chính phủ, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ, dự thảo theo ý kiến của Hội đồng thẩm định./.
Đồng Thị Len, Vụ VĐCXDPL