Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL; thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và theo đề nghị của Cục Bổ trợ tư pháp), ngày 04/5/2020, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã tổ chức cuộc họp tư vấn thẩm định đối với dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 08/2020/NĐ-CP ngày 08/01/2020 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại (dự thảo Thông tư), với thành phần tham dự là đại diện một số đơn vị có liên quan trong và ngoài Bộ Tư pháp.
Tại cuộc họp thẩm định, đại diện các cơ quan đơn vị tham dự đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Thông tư để triển khai thực hiện Nghị định một cách đầy đủ, toàn diện, kịp thời, minh bạch, đáp ứng yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức và yêu cầu quản lý nhà nước về Thừa phát lại. Về cơ bản nội dung dự thảo Thông tư cơ bản phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật.
Tuy nhiên, để hoàn thiện hơn, hội đồng thẩm định cũng có nhiều ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc các nội dung quy định đối với các trường hợp bị coi là không đáp ứng tiêu chuẩn “chấp hành tốt Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt”; rà soát các quy định hướng dẫn các bộ phận của thủ tục hành chính tại Nghị định số 08/2020/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại để đảm bảo thống nhất, không phát sinh các thủ tục hành chính mới; rà soát các quy định về đào tạo, bồi dưỡng Thừa phát lại. Bên cạnh đó, thành viên tham gia thẩm định cũng có ý kiến đối với nội dung cơ quan chủ trì soạn thảo xin ý kiến đối với quy định Sở Tư pháp có quyền không vào sổ đăng ký vi bằng (khoản 2 Điều 28 của dự thảo Thông tư), theo đó đa số ý kiến đề nghị không quy định Sở Tư pháp có quyền không vào sổ đăng ký vi bằng để phù hợp với quy định của Nghị định. Theo quy định tại khoản 4 Điều 39 của Nghị định thì trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được vi bằng, Sở Tư pháp phải vào sổ đăng ký vi bằng. Như vậy, Nghị định không quy định Sở Tư pháp có quyền không vào sổ đăng ký vi bằng mà quy định Sở Tư pháp sau khi nhận được vi bằng thì phải vào sổ đăng ký. Đối với các vi bằng vi bằng được gửi vi phạm các quy định cấm theo quy định của Nghị định số 08/2020/NĐ-CP sẽ được phát hiện và xử lý thông qua các cơ chế thanh tra, kiểm tra,...
Tại cuộc họp, đại diện Cục Bổ trợ tư pháp cũng đã có ý kiến tiếp thu, giải trình ý kiến tư vấn thẩm định. Trên cở sở ý kiến thẩm định tại cuộc họp, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Thông tư, Tờ trình và các tài liệu liên quan; giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định, ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đối với các ý kiến không tiếp thu phải được giải trình rõ lý do để hoàn thiện dự thảo Thông tư trước khi trình Lãnh đạo Bộ xem xét ban hành.
Đỗ Thị Mai