Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 , Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và theo đề nghị của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, ngày 28/9/2020, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đã tổ chức Cuộc họp tư vấn thẩm định đối dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2018/TT-BTP ngày 20/6/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn một số vấn đề về đăng ký, cung cấp thông tin về biện pháp bảo đảm, hợp đồng và trao đổi thông tin về đăng ký biện pháp bảo đảm tại các Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp. Cuộc họp do ông Võ Văn Tuyển, Phó Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp chủ trì với sự tham gia của đại diện Vụ pháp chế một số bộ; Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường; Vụ Pháp chế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ban pháp chế Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
Tại cuộc họp, đại diện các cơ quan/đơn vị tham dự đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Thông tư để khắc phục những hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai thi hành Thông tư số 08/2018/TT-BTP thời gian vừa qua, đồng thời để thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, trong đó giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan “Rà soát sửa đổi, bổ sung các quy định về giao dịch bảo đảm, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thế chấp tài sản làm cơ sở tiếp cận nguồn vốn”.
Để hoàn thiện hơn dự thảo Thông tư, đại biểu tham dự có một số ý kiến đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc như: (1) rà soát, quy định để không xẩy ra trường hợp thế chấp trùng lặp, nhiều lần đối với cùng một tài sản; (2) đối với việc bổ sung tài sản bảo đảm được đăng ký tại Trung tâm Đăng ký là “hoa lợi”, “lợi tức” vào khoản 8 Điều 6 của Thông tư số 08/2018/TT-BTP, cân nhắc xem việc bổ sung loại tài sản này tại dự thảo Thông tư có vượt quá thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp không; (3) xem xét để giới hạn phạm vi sử dụng của tài khoản khởi tạo chỉ thực hiện đối với trường hợp đơn giản như đăng ký nhằm mục đích công khai hóa thông tin, tra cứu thông tin đăng ký... và để đảm bảo công bằng với các tổ chức tín dụng là chủ thể thường xuyên thực hiện yêu cầu đăng ký; (4) cân nhắc bổ sung hộ chiếu cũng là một trong các giấy tờ của bên bảo đảm là công dân Việt Nam được phép kê khai; (5) rà soát một số lỗi về ngôn ngữ, kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật… Tại cuộc họp, đại diện Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm cũng đã có ý kiến tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên hội đồng tư vấn thẩm định.
Trên cở sở ý kiến tại cuộc họp, Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Thông tư, Tờ trình và các tài liệu liên quan; giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định, ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đối với các ý kiến không tiếp thu phải được giải trình rõ lý do để hoàn thiện dự thảo Thông tư trước khi trình Lãnh đạo Bộ xem xét, ban hành./.
Đoàn Thị Trang, Vụ VĐCXDPL
