Tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV đã thông qua 10 luật, nghị quyết gồm: (1) Luật Biên Phòng Việt Nam - Bộ Quốc phòng chủ trì soạn thảo; (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính – Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo; (3) Luật Cư trú (sửa đổi) – Bộ Công an chủ trì soạn thảo; (4) Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi) – Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì soạn thảo; (5) Luật Thỏa thuận quốc tế - Bộ Ngoại giao chủ trì soạn thảo; (6) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) – Bộ Y tế chủ trì soạn thảo; (7) Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) – Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo; (8) Nghị quyết về thí điểm quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế - Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo; (9) Nghị quyết về tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc – Bộ Quốc phòng chủ trì soạn thảo; (10) Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh – Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo.

Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, ngày 25/11/2020, Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp với đại diện các bộ, cơ quan ngang bộ  để trao đổi, thảo luận về việc rà soát, xác định nội dung giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương quy định chi tiết các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10 và đề xuất danh mục văn bản để quy định chi tiết.
Tham dự cuộc họp có đại diện Vụ Pháp chế của 22 bộ, cơ quan ngang bộ và một số đơn vị chủ trì soạn thảo các luật, nghị quyết. Về phía Bộ Tư pháp có đại diện lãnh đạo Vụ pháp luật hình sự hành chính, Vụ pháp luật dân sự kinh tế, Vụ pháp luật quốc tế, Văn phòng Bộ, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật. Cuộc họp do Lãnh đạo Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật chủ trì.
Thực nhiệm vụ lập danh mục văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh được Quốc hội thông qua, ngày 20/10/2020, Bộ Tư pháp có Công văn số 3885/BTP-VĐCXDPL đề nghị các bộ rà soát, đề xuất văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết sẽ được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10 để gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, lập danh mục. Đồng thời, Bộ Tư pháp đã chủ động rà soát các nội dung được luật, nghị quyết giao quy định chi tiết. Trên cơ sở rà soát 9/10 luật, nghị quyết (Nghị quyết về thí điểm quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế chưa tiếp cận được văn bản), tổng số nội dung dự kiến giao quy định chi tiết của 09 luật, nghị quyết này là khoảng 185 nội dung (trong đó có khoảng 100 nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết).
Tại cuộc họp, Bộ Tư pháp đề nghị các bộ trao đổi, thảo luận thêm một số nội dung: (i) Các bộ, cơ quan ngang bộ đề xuất danh mục văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết, nêu rõ tên văn bản được quy định chi tiết và điều, khoản, điểm có nội dung giao quy định chi tiết; dự kiến cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp, thời hạn trình ban hành. (ii) Việc đề xuất văn bản quy định chi tiết phải đảm bảo nguyên tắc ban hành một văn bản để quy định nhiều nội dung được giao quy định chi tiết và một luật chỉ ban hành tối đa 02 nghị định quy định chi tiết, trường hợp đặc thù báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định (theo Nghị quyết số 149/NQ-CP ngày 10/10/2020 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2020); (iii) Đối với các luật, nghị quyết có hiệu lực sớm, kể từ ngày 01/7/2021 (chẳng hạn như Luật Cư trú (sửa đổi)), đề nghị các bộ thông tin thêm về việc có đề xuất xây dựng văn bản theo trình tự, thủ tục rút gọn. Việc đề xuất cần căn cứ quy định tại Điều 146 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cũng đề nghị các bộ cho ý kiến về các nội dung giao địa phương quy định chi tiết (nếu có) để Bộ Tư pháp tổng hợp, sớm gửi thông báo cho địa phương theo đúng quy định.
Trên cơ sở kết quả trao đổi, thảo luận tại cuộc họp, Vụ VĐCXDPL đề nghị các bộ, cơ quan khẩn trương rà soát, lập danh mục và gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 30/11/2020 để tổng hợp, xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Đỗ Thị Mai, Vụ VĐCXDPL