Họp thẩm định đề nghị xây dựng Nghị định quy định về quản lý, đăng ký, sử dụng tên miền chung mới cấp cao nhất (New gTLD)
Sign In
Tin hoạt động của trung ương
                  

Họp thẩm định đề nghị xây dựng Nghị định quy định về quản lý, đăng ký, sử dụng tên miền chung mới cấp cao nhất (New gTLD)

Ngày 16/3/2017, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp tư vấn thẩm định đề nghị xây dựng Nghị định quy định về quản lý, đăng ký, sử dụng tên miền chung mới cấp cao nhất (New gTLD) do đồng chí Lê Đại Hải - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định đề nghị xây dựng Nghị định chủ trì.

Nghị định bao gồm 3 phần: Phần 1 quy định về việc bảo vệ quyền lợi của Việt Nam trước Chương trình New gTLD, Phần 2 quy định về nhà quản lý tên miền New gTLD tại Việt Nam, Phần 3 quy định về việc đăng ký sử dụng tên miền cấp dưới tên miền New gTLD tại Việt Nam. Tham dự Hội đồng tư vấn thẩm định có đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Khoa học và Công nghệ…  cùng đại diện các đơn vị chức năng thuộc Bộ Tư pháp.
Đa số ý kiến của các thành viên Hội đồng tư vấn thẩm định tán thành về sự cần thiết phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quản lý đối với tên miền chung mới cấp cao nhất New gTLD, đồng thời, cũng có nhiều ý kiến góp ý cụ thể về các vấn đề lớn của đề nghị xây dựng Nghị định, đặc biệt là vấn đề sau: 
Về tính khả thi, tính dự báo của nội dung chính sách, các giải pháp và điều kiện bảo đảm thực hiện chính sách, Nghị định bao gồm 3 chính sách cơ bản, tuy nhiên, cả 3 chính sách đều chưa có đánh giá tác động toàn diện; chưa thể hiện đầy đủ đánh giá tác động tích cực (lợi ích), tiêu cực (chi phí) của từng chính sách đối với Nhà nước, người dân, doanh nghiệp cũng như phương pháp đánh giá tác động (định tính, định lượng hay kết hợp cả hai). Do đó, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì lập đề nghị xây dựng Nghị định cần đầu tư thêm thời gian, nguồn lực để hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động của chính sách theo đúng Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Theo đó, mỗi chính sách đề nghị cần phải đảm bảo đủ 05 nội dung chính, gồm: (i) Xác định vấn đề bất cập; (ii) mục tiêu giải quyết vấn đề; (iii) các giải pháp đề xuất để giải quyết vấn đề; (iv) đánh giá tác động của các giải pháp đối với đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách và các đối tượng khác có liên quan; và (v) kiến nghị giải pháp lựa chọn. Về đánh giá tác động của thủ tục hành, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đánh giá về sự cần thiết của thủ tục hành chính, tên gọi cụ thể và nội dung cơ bản, chi phí của các thủ tục hành chính dự kiến quy định trong Nghị định.
Về Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo bước đầu đưa ra các văn bản pháp luật có liên quan đến tên miền chung mới cấp cao nhất New gTLD như: Luật công nghệ thông tin năm 2006, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP, Thông tư số 24/2015/TT-BTTTT ngày 18/8/2015… mà chưa phân tích đầy đủ mối quan hệ giữa đề nghị xây dựng Nghị định và hệ thống pháp luật có liên quan; chưa có rà soát, tổng kết việc thi hành pháp luật có liên quan và đánh giá thực trạng các vấn đề có liên quan đến tên miền chung mới cấp cao nhất New gTLD.
Về tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Thông tin và Truyền thông với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực này có báo cáo đánh giá đầy đủ, toàn diện về tính tương thích giữa các chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị định với các điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Về trình tự thủ tục ban hành, đa số các đại biểu nhất trí với phương án đưa các nội dung tại đề nghị xây dựng Nghị định này vào trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 72/2013/NĐ-CP (hiện đang trình Chính phủ).
Phát biểu kết luận cuộc họp tư vấn thẩm định đề nghị xây dựng Nghị định, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu cân nhắc phương án đưa các nội dung tại đề nghị xây dựng Nghị định này vào trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 72/2013/NĐ-CP (hiện đang trình Chính phủ) để rút ngắn thời gian ban hành, kịp thời điều chỉnh vấn đề mới phát sinh. Trên cơ sở kết quả cuộc họp Hội đồng tư vấn thẩm định, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế sẽ khẩn trương hoàn thành báo cáo thẩm định trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp xem xét, ký ban hành./.