Ngày 03/4/2017, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp tư vấn thẩm định dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc thẩm định giá khởi điểm của khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu và việc thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu đối với khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu có giá trị lớn do đồng chí Nguyễn Hồng Hải - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định dự thảo Nghị định chủ trì.
Thi hành khoản 4 Điều 65 Luật đấu giá tài sản năm 2016, đa số đại biểu nhất trí sự cần thiết xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc thẩm định giá khởi điểm của khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu và việc thành lập Hội đồng đấu giá nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu đối với khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu có giá trị lớn. Đồng thời, cũng có nhiều ý kiến góp ý cụ thể về các vấn đề lớn của dự thảo Nghị định, đặc biệt là vấn đề sau:
Về sự đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật có liên quan, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát tổng thể quy định tại dự thảo Nghị định với Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật ngân hàng nhà nước, Luật các tổ chức tín dụng, Luật đấu giá tài sản, Luật giá, Nghị định số 69/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về điều kiện kinh doanh dịch vụ mua bán nợ và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, đặc biệt là Luật thi hành án dân sự. Trên cơ sở đó, chỉnh lý lại dự thảo Nghị định để bảo đảm tính hợp pháp, thống nhất của dự thảo Nghị định với hệ thống pháp luật.
Về nội dung dự thảo Nghị định, đại diện Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp cho rằng Điều 5 dự thảo Nghị định không quy định quy chế thỏa thuận, nếu trong trường hợp kết quả thẩm định giá có sự chênh lệch với kết quả thẩm định do tổ chức thẩm định giá do doanh nghiệp thuê thì ai làm trọng tài trong trường hợp ko thỏa thuận được. Đồng thời, các đại biểu cũng cho rằng việc trao quá nhiều quyền cho Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) có ưu điểm tạo thuận lợi cho VAMC trong quá trình bán nợ xấu nhưng cũng tạo ra rất nhiều trách nhiệm cho VAMC. Do đó, khoản 2 Điều 5 dự thảo Nghị định nên có những quy định mang tính nguyên tắc, định hướng để VAMC hướng dẫn trong quá trình thi hành. Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 7 dự thảo Nghị định quy định giảm giá khởi điểm ảnh hưởng đến quyền của bên có tài sản nhưng ko có sự thỏa thuận giữa các bên, giảm giá liên tục nhưng ko bán đc thì làm thế nào, đề nghị quy định dẫn chiếu Luật đấu giá tài sản…
Về kỹ thuận soạn thảo văn bản, một số điều trong dự thảo Nghị định đang quy định lặp lại các nội dung đã được quy định tại Luật đấu giá tài sản năm 2016 là không phù hợp với khoản 2 Điều 8 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý các quy định cho phù hợp.
Phát biểu kết luận cuộc họp tư vấn thẩm định, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu kỹ ý kiến của Hội đồng tư vấn thẩm định về từng vấn đề để tiếp tục chỉnh lý hoàn thiện Hồ sơ thẩm định, nhằm nâng cao chất lượng của dự thảo văn bản trước khi trình Thủ tướng Chính phủ./.
Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế