Hội đồng thẩm định dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về hoạt động thương mại biên giới
Sign In
Tin hoạt động của trung ương
                  

Hội đồng thẩm định dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về hoạt động thương mại biên giới

Sáng ngày 07/11/2017, Bộ tư pháp tổ chức Hội đồng thẩm định đối với dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về hoạt động thương mại biên giới. Hội đồng thẩm định có sự tham gia của các thành viên Hội đồng thẩm định đến từ các cơ quan liên quan, cuộc họp do Vụ Pháp luật quốc tế chủ trì.

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Ông Phan Văn Chinh, Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Công thương trình bày những nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định. Dự thảo Nghị định gồm 6 Chương, 27 điều và 01 phụ lục với các nội dung cụ thể về: Quy định chung (phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích từ ngữ và thanh toán trong hoạt động thương mại biên giới); Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới của thương nhân (thương nhân mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới, cửa khẩu biên giới thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của thương nhân; hàng hóa mua bán, trao đổi qua biên giới của thương nhân; kiểm dịch, kiểm tra về an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa mua bán, trao đổi qua biên giới của thương nhân; hình thức thỏa thuận trong hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới của thương nhân; chính sách thuế, phí và lệ phí). hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới (chủ thể mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới; cửa khẩu biên giới, hàng hóa của cư dân biên giới; thuế đối với hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới, quản lý mua gom vận chuyển, kiểm dịch kiểm tra chất lượng hàng hóa an toàn thực phẩm); Chợ biên giới (hoạt động mua bán, trao đổi tại chợ biên giới, kinh doanh tại chợ biên giới, thuế phí, hải quan,..); Xuất nhập cảnh người và phương tiện trong hoạt động thương mại biên giới (xuất nhập cảnh người và phương tiện của Việt Nam và của nước có chung biên giới); tổ chức thực hiện. Dự thảo nghị định được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định về thương mại biên giới tại điều 53, điều 54 của Luật quản lý ngoại thương.
Tại cuộc họp, Hội đồng thẩm định tập trung thảo luận về sự cần thiết ban hành dự thảo nghị định, các vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau cần xin ý kiến thành viên Chính phủ tại tờ trình về ban chỉ đạo Thương mại biên giới Trung ương và bãi bỏ thủ tục đăng ký  và công bố thương nhân hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới.
Hội đồng nhất trí cao về sự cần thiết ban hành Nghị định như thuyết minh của cơ quan chủ trì soạn soạn và một số phân tích về sự cần thiết ban hành nghị định trong dự thảo Tờ trình. Các ý kiến cho rằng, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 đã quy định cấm quy định thủ tục hành chính trong thông tư của của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ (khoản 4, Điều 14) vì vậy đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo không ủy quyền tiếp cho các Bộ ban hành thủ tục hành chính.
Phát biểu kết luận tại cuộc họp, Lãnh đạo Vụ Pháp luật quốc tế đề nghị Cơ quan soạn thảo tổng hợp ghi nhận những ý kiến góp ý, nghiên cứu, chỉnh lý, tiếp thu và có giải trình làm rõ. Đồng thời đồng tình sự cần thiết ban hành nghị định. Qua đó nhấn mạnh cơ quan soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm định cũng như rà soát kỹ pháp luật hiện hành, để chỉnh lý những quy định trong dự thảo sao cho phù hợp và không trái với các văn bản pháp luật liên quan.