Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đã nêu rõ, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật là đạo luật quan trọng trong hệ thống pháp luật. Sau 1,5 năm thi hành Luật năm 2015, công tác xây dựng pháp luật đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Với chức năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp cũng đã đôn đốc, theo dõi, kiểm tra sát sao, sớm phát hiện ra những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật, kịp thời trả lời và hướng dẫn để áp dụng thống nhất trong toàn quốc. Việc vận dụng các quy định của Luật, kể cả các quy định mới còn khó khăn, lúng túng nhưng từng bước được tháo gỡ. Chất lượng của văn bản ngày càng được nâng cao, điều đó chứng tỏ các quy định của Luật năm 2015 bắt đầu phát huy tác dụng.
Qua theo dõi và báo cáo của các bộ, ngành cho thấy, quá trình triển khai thực hiện Luật năm 2015 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần phải được kịp thời khắc phục như: (i) việc áp dụng quy định của Luật, nhất là các quy định mới vẫn còn lúng túng; (ii) việc thực hiện quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật còn hình thức, chất lượng không cao, chưa phát huy được vai trò của các quy định mới, tiến bộ; (iii) tiến độ xây dựng văn bản còn chậm, cản trở sự quản lý, điều hành thông suốt của Chính phủ; (iv) việc xây dựng văn bản quy định chi tiết còn chạy theo tiến độ, chưa thực sự chú trọng đúng mức đến chất lượng của văn bản…
 |
 |
Tại Hội thảo, các đại biểu tham dự Hội thảo đã trao đổi, thảo luận trên tinh thần cởi mở, thẳng thắn; chỉ ra những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi Luật; đồng thời đề xuất, kiến nghị biện pháp cụ thể để tháo gỡ các khó khăn, tồn tại. Các đại biểu cũng đã nêu ra một số nguyên nhân dẫn đến những vướng mắc của Luật như chưa nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của công tác xây dựng pháp luật nói chung và xây dựng chính sách nói riêng; cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ được giao, việc tham mưu cho lãnh đạo đôi khi còn hạn chế, vận dụng đôi khi chưa đúng, còn cứng nhắc, máy móc.
Trên cơ sở kết quả trao đổi, thảo luận tại Hội thảo, Bộ Tư pháp sẽ tổng hợp Báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đề xuất những giải pháp, kiến nghị phù hợp góp phần tiếp tục hoàn thiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở Trung ương.
